国际旅游岛下的海南风情小镇

　　2005年，海南城乡规划建设领导小组首次提出了“海南特色旅游小镇”建设的思路，即把小城镇建设与旅游产业相结合，以期探索出一条城乡统筹发展的新路子。

　　2009年9月1日，一场名为“国际旅游岛下的海南风情小镇建设”的高峰论坛在海口拉开帷幕。住建厅城乡规划处处长朱运梓表示，风情小镇建设将把展示出海南浓郁的民俗风情和独有的历史文化当作重点和亮点。

　　设风情小镇好处多多：一是有利于推进海南城镇化建设；二是有利于全面显现海南丰富的旅游资源，形成海南旅游的新亮点；三是有利于破解“三农”难题，促进城乡一体化进程，让广大的岛民真正得到实惠。

　　省旅游委巡视员陈耀说：“与城市相比，小镇能够更好地展示本地文化和特色，对高端游客更具吸引力。”

　　9月，《海南国际旅游岛风情小镇(村)发展规划》（以下简称《规划》）初稿完成。

　　《规划》对风情小镇的定义为：具有浓郁民俗风情、地方特色鲜明，人文景观及自然生态环境具有较高的视觉审美价值和旅游价值的建制镇、农场、集镇、工矿区、小港口、风景旅游景区、边境口岸，旅游产业集聚区和村落。

　　《规划》中还包含了有关旅游风情小镇建设的系列内容。五大基本内涵：产业是支撑、保护是关键、文化是灵魂、景观是基础、功能是核心。风情小镇建设关键是挖掘资源内涵，突出资源特色，探索一条具有国际旅游岛特色的特色城镇化发展方式。

　　空间布局：“五区、三轴、五线”，“五区”指海南东南西北中五大区域；“三轴”指西线生态农业特色轴，中线热带风情特色轴，东线休闲度假特色轴；“五线”指沿海村镇打造“蓝色乡村游”、红色旅游资源丰富的地区打造“红色乡村游”、生态环境优越和观光农业发达的村镇打造“绿色乡村游”、文化底蕴深厚村镇打造“文化乡村游”。风情旅游小镇形成南北带动，两翼推进，发展中部，辐射全省的格局。

　　规划理念：“4S+4L”。4S，即小型化、慢节奏、景观性、可持续发展；4L，即低能耗、原生态、景观多样化、理性开发。将风情小镇打造成农村居民创业就业的基地、国内外游客休闲旅游的胜地、海南国际旅游岛内涵的有机部分。

　　目标：力争到2020年在全省范围内打造50个特色鲜明的风情小镇，100个风情村、10个旅游名镇、20个旅游名村。其中，10大旅游名镇包括和乐镇、博鳌镇、天涯镇、海棠湾镇、龙楼镇、尖峰镇、吊罗山乡、铺前镇、水满乡、兴隆华侨农场。

　　2010年―2012年的主要建设项目：通过2年时间，对兴隆镇、博鳌镇等10个镇及20个风情村进行建设。

　　2013年―2015年的主要建设项目：对铺前镇、和乐镇、尖峰镇等15个镇及30个风情村进行建设。

　　《规划》提出了7种风情旅游小镇建设和发展基本模式：原生态文化依托型、民俗风情展示型、产业带动型、大区小镇型、主题开发型、保护提升型和复合型。同时，风情小镇的乡村旅游功能，要求乡村建设必须科学规划旅游产品，以满足游客的旅游活动。

　　《规划》按照“一镇一色、一村一品”的特色发展道路，确定了海南乡村旅游的八种模式。在提出8种建设发展模式后，《规划》对风情村镇旅游产品开发进行了规划，并设计了美丽海南、休闲海南、欢乐海南3大主题乡村旅游产品。

        海南农业与旅游

      高效农业：规模效应助农民增收

　　今年的“毒豇豆”事件犹如一记当头棒，让海南特色农业蒙羞。

　　在澄迈县瑞溪罗浮洋供港澳蔬菜基地，工作人员正用快速检测仪检测瓜菜农药残留含量。定安县新竹南华养殖专业合作社社长李南华说，农民通过土地和现金入股加入合作社，专人指导“鱼鸭混养”技术，统一管理，统一销售。“社员家庭多的一年能挣10万、20万，少的也有两三万元，5年来都没有亏过。”

　　在母瑞山革命老区，100多个文明生态村串联起来，形成了集“红色、古色、绿色”于一体的特色农业观光产业。槟榔、橡胶是这里的主要经济作物，也是农民增收的重要支撑。

　　岭尾村主任王廷万说，他们已经建了几个加工厂，农民的收入显著增加，而目前已崭露头角的农业休闲旅游也成为农民日后致富的新渠道。

　　将分散的生产集中在一起，以集体的力量与市场博弈，成为海南热带特色农业的新名片。

　　节能减排：海南农村沼气经验值得学习

　　近年来，海南省把发展农村沼气作为为农民办实事、办好事的重点工程，作为建设社会主义新农村、发展现代农业和保护生态环境的重要举措。为此，海南从思想认识、规划编制、资金投入、项目管理、技术培训等方面高度重视，在农村沼气事业又好又快发展中，实现了生态、经济、社会效益的统一，开启了海南农业循环经济发展的新模式。

　　根据海南农业厅相关资料显示，2009年以来，海南新建农村户用沼气约4.5万户（不含集中供气），完成大型沼气工程76个，全省累计建设大中型沼气工程724处，集中供气农户达2.8万户。完成中小型联户供气工程331处。大中型沼气、联户供气工程全国领先。海南使用沼气的农户和村庄已基本实现照明不用电、做饭不耗柴、种菜种果不用肥，每个沼气用户每年可节支增收2500元。

　　农业厅厅长肖杰说，以沼气为重要载体的生态循环农业是海南沼气建设的一大特色，使沼气、养殖小区、绿色无公害农产品基地紧密结合，推广“猪－沼－菜”生态模式，开展“沼气、沼液、沼渣”综合利用，节本增效显著。海南沼肥目前年产可达600多万吨，可供123万亩无公害农产品生产基地用肥，可减少化肥用量42％。有机肥料的大量使用不仅减少了化肥投入，还能有效提高农产品品质。

　　海南省坚持把发展农村沼气目标锁定在建设全国一流的沼气示范省，积极做到“五个到位”，即思想认识到位、规划编制到位、资金投入到位、项目管理到位、技术培训到位。

　　海南通过农村沼气建设，保护了生态环境，促进了节能减排，加快了构建资源节约型社会的进程，改善了农民生产生活条件，增加了农民收入，推进了社会主义新农村建设，在生态、经济和社会效益等方面取得了明显成效。